EU står ved en skillevej. Flygtningekrisen har udstillet unionens tiltagende afmagt og ineffektivitet, og medlemsstaterne må nu vælge mellem at lade stå til og se det politiske system kollapse, eller lave gennemgribende reformer, skriver månedens kronikør. »Enormt splittende« og »ineffektiv«. Det var ordene, som de europæiske statsledere kunne tage med hjem efter det sidste topmøde i Bruxelles i 2017. Ordene kunne have været en klar karakteristik af unionens tilstand, men de faldt fra EU-formanden Donald Tusk i en kontant beskrivelse af EU’s tvungne omfordeling af flygtninge mellem medlemsstaterne.  Selvom mange andre sager var på statsledernes dagsorden, var det reformen